閱讀能力指對文本的理解、運用、評估、反思與互動能力,並以實踐個人目標、拓展知識和潛力及投入社會為目標。為識別相關、準確及真實的資訊,讀者須具備分析各類資訊來源、理解歧異、分辨事實與主觀意見,以及建構知識框架的能力,這些技能在處理各種書面材料時尤為重要。隨電子文本日益普及、資訊繁多,閱讀能力的性質也隨之變化。因此,學生熟練掌握數碼工具,對處理複雜且大量的資訊至為重要。
PISA 2018 年的閱讀框架,將閱讀定義為讀者與所讀文本(包括電子文本),及其與閱讀期間或之後的目標之間的互動。為使評估儘量全面,評估中的文本涵蓋不同類型和難度,並要求學生投入多種理解過程,或以不同方式與文本互動。評估涉及的技能包括: